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MANUAL DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL. Ordenación del Territorio y Urbanismo

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Referencia: Código 09892


DESCRIPCIÓN:

Abril de 2022  -  Manuel Benabent Fernández de Córdoba  -  Refª 9892

CONTENIDO:

Manuel Benabent Fernández de Córdoba

Abril de 2022       Páginas: 280

Código 9892     ISBN/EAN: 9788418970986

CONTENIDO: El presente Manual es una guía práctica acerca del método de la planificación territorial. El mismo aborda los dos instrumentos básicos de esta materia, el plan de ordenación del territorio y el plan general de ordenación urbana, efectuando un recorrido completo del proyecto planificador, definiendo cuales son las cuestiones que deben ser consideradas por estos planes, tanto desde el punto de vista analítico como propositivo, así como en sus aspectos documentales, de tramitación, seguimiento y evaluación. En este Manual se dedica una especial atención a la gestión urbanística con la pretensión de ofrecer una visión general del instrumental con que cuenta el urbanismo para llevar a cabo sus determinaciones. El texto se acompaña de catorce anexos, buena parte de los cuales son sencillos casos prácticos que ilustran los mecanismos de la ejecución urbanística (reparcelación, equidistribución, aprovechamiento medio, actuaciones de dotación, etc.) así como de un Glosario que explica los principales términos empleados. El Manual está dirigido esencialmente a estudiantes de grado universitario que tienen en sus mallas curriculares estas materias, así como a los estudiantes de másteres y cursos expertos que, procedentes de muy diferentes disciplinas, se inician en la planificación.

INDICE EXTRACTADO:

Índice
PRESENTACIÓN        11
ABREVIATURAS        15
    I.    LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL        17
EL SISTEMA COMPETENCIAL        17
LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL URBANISMO. ASPECTOS CONCEPTUALES        23
La Ordenación del Territorio        24
El Urbanismo        26
Las diferencias entre Ordenación del Territorio y Urbanismo        27
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y SUS VINCULACIONES        29
Los instrumentos de ordenación del territorio y sectoriales        29
Instrumentos de planificación de ámbito supramunicipal        30
Otros instrumentos complementarios        32
Los instrumentos urbanísticos        32
Instrumentos de planificación        32
Instrumentos complementarios        34
Instrumentos no normativos        36
Las vinculaciones entre instrumentos        37
REFERENCIAS CITADAS        38
    II.    EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LOS PLANES TERRITORIALES        41
CONSIDERACIONES GENERALES        41
EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO        43
Estudios para la caracterización del ámbito        44
Estudio de los elementos, estructuras y sistemas territoriales        48
Las afecciones territoriales        57
EL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL PLAN URBANÍSTICO        58
Las escalas de análisis        58
La escala territorial        58
La escala urbana        60
REFERENCIAS CITADAS        66
    III.    EL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO        67
LOS TIPOS DE PLAN Y SUS CARACTERÍSTICAS        67
LAS DETERMINACIONES DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO        68
El modelo territorial        68
El sistema de articulación territorial        73
La coordinación del planeamiento urbanístico        79
Las infraestructuras y servicios supramunicipales básicos        81
La ordenación de los usos        83
La protección de los recursos        87
La prevención de riesgos        91
REFERENCIAS CITADAS        98
    IV.    EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA        101
LAS SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO        101
LA CLASIFICACIÓN Y LAS CATEGORÍAS DE SUELO        103
Suelo urbano        103
Suelo urbano consolidado (SUC)        104
Suelo urbano no consolidado (SUNC)        104
Las dificultades de determinación del suelo urbano consolidado y no consolidado        105
La condición de solar        107
Suelo urbanizable        107
Suelo urbanizable sectorizado (SUBS)        107
Suelo urbanizable no sectorizado (SUBNS)        107
Suelo urbanizable ordenado (SUBO)        107
Las necesidades de nuevo suelo        108
Suelo rural        108
Suelo rural de protección especial        109
Suelo rural común        109
LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y PORMENORIZADA        109
La ordenación estructural        110
La ordenación pormenorizada        111
LAS ZONAS Y SISTEMAS        112
Las zonas        113
La regulación de los usos y edificaciones        113
Los sistemas        119
Espacios libres        119
Equipamientos comunitarios        120
Las infraestructuras para la movilidad        121
Infraestructuras de servicios urbanos        121
LOS ESTÁNDARES DE DOTACIONES        121
LA INTERVENCIÓN URBANÍSTICA        126
La intervención en el suelo urbano        126
La intervención en el suelo urbanizable        127
La intervención en el suelo rural        128
LA SOSTENIBILIDAD COMO CRITERIO DE INTERVENCIÓN        129
La sostenibilidad en la legislación territorial        129
La sostenibilidad en el planeamiento urbanístico        135
El planeamiento urbanístico general        137
REFERENCIAS CITADAS        140
    V.    LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN URBANÍSTICA        145
LOS CONCEPTOS: EL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO, LA PLUSVALÍA Y LA EQUIDISTRIBUCIÓN        145
El aprovechamiento urbanístico        145
La plusvalía urbanística        147
La equidistribución        148
LOS INSTRUMENTOS PARA EL REPARTO EQUITATIVO DE LOS APROVECHAMIENTOS Y RECUPERACIÓN DE LA PLUSVALÍA        151
El ámbito de referencia para la equidistribución y recuperación de plusvalías        151
Las áreas de reparto        152
Los sectores        154
Las unidades de actuación        154
Los tipos de aprovechamiento urbanístico        158
LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA        159
Las actuaciones asistemáticas        159
Las actuaciones sistemáticas        160
La reparcelación        161
LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES        164
LOS INTRUMENTOS PARA INTERVENIR EN EL MERCADO DE SUELO        165
Patrimonio público de suelo        165
Derecho de superficie        166
Derecho de tanteo y retracto        167
LA OBTENCIÓN DE LAS DOTACIONES        167
Cesión obligatoria y gratuita        168
Ocupación directa        169
Permuta forzosa        169
Transferencias de aprovechamiento        170
Expropiación forzosa        170
LOS INSTRUMENTOS ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD        171
Expropiación, venta o sustitución forzosa        171
REFERENCIAS CITADAS        172
    VI.    LA FORMALIZACIÓN, FORMULACIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS PLANES        175
LA FORMALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO        175
LA FORMALIZACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA        177
Memoria        178
Mapas y Planos        180
Normas Urbanísticas        183
Catálogo        184
Memoria Ambiental        184
LA FORMULACIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS PLANES        184
Formulación        185
Actos preparatorios        185
Redacción del plan        185
Tramitación        186
REFERENCIAS CITADAS        188
VII.    EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES        189
LA GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL        189
EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN        190
CRITERIOS EVALUATIVOS        194
LOS INDICADORES        196
REFERENCIAS CITADAS        198
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA RECOMENDADA        199
Derecho urbanístico        199
Planificación        199
Gestión        200
ANEXOS        201
ANEXO I.1.    LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO        201
ANEXO I.2.    LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ESPACIOS NATURALES Y PAISAJE        203
ANEXO I.3.    INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, PAISAJE Y ESPACIOS NATURALES        205
ANEXO I.4.    INSTRUMENTOS URBANÍSTICOS        211
ANEXO II.1.    CÁLCULO DE LAS NECESIDADES DE VIVIENDA Y SUELO RESIDENCIAL        215
ANEXO IV.1.    CÁLCULO DEL SUELO URBANO POR CONSOLIDACIÓN DE LA EDIFICACIÓN        219
ANEXO IV.2.    MODELO DE FICHA DE GESTIÓN URBANÍSTICA        221
ANEXO V.1.    VALOR DE REPERCUSIÓN Y VALOR RESIDUAL DEL SUELO        222
ANEXO V.2.    CÁLCULO DE LA EQUIDISTRIBUCIÓN ENTRE PROPIETARIOS        224
ANEXO V.3.    CÁLCULO DE LA EDIFICABILIDAD MEDIA PONDERADA DE ÁREAS DE REPARTO        227
ANEXO V.4.    REPARCELACIÓN        235
ANEXO V.5.    ACTUACIONES DE DOTACIÓN        245
ANEXO VI.1. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LAS DETERMINACIONES DEL POT        249
ANEXO VII.1.    ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA NORMATIVA DEL PGOU        253
GLOSARIO        261

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