INTERVENCION EN LA EDIFICACION Y USO DEL SUELO: TITULOS HABILITANTES Y DISCIPLINA URBANISTICA

José María Domínguez Blanco ; María José Valenzuela Rodríguez

Marzo de 2024        Páginas: 1440

Código 10992         ISBN/EAN: 9788470529474

CONTENIDO: La concesión de una licencia urbanística, la declaración de ineficacia de una declaración responsable o de una comunicación previa, una orden de ejecución, el inicio de un procedimiento de reposición de la legalidad urbanística o la imposición de una sanción como consecuencia de la comisión de una infracción urbanística, son todos ellos actos administrativos usuales en el seno de la Administración, particularmente de las entidades locales, y que forman parte de la práctica profesional cotidiana de muchos operadores urbanísticos.

A lo largo de esta obra se examinan diferentes instrumentos jurídicos que encuentran respaldo en nuestro ordenamiento y que facilitan la realización de los distintos actos de edificación y usos del suelo.

La concesión de una licencia urbanística, la declaración de ineficacia de una declaración responsable o de una comunicación previa, una orden de ejecución, el inicio de un procedimiento de reposición de la legalidad urbanística o la imposición de una sanción como consecuencia de la comisión de una infracción urbanística, son todos ellos actos administrativos usuales en el seno de la Administración, particularmente de las entidades locales, y que forman parte de la práctica profesional cotidiana de muchos operadores urbanísticos.

Esta obra ofrece un recorrido completo por las distintas instituciones e instrumentos jurídicos que la normativa vigente nos proporciona para la materialización de los actos de edificación y usos del suelo, tanto desde la óptica de los títulos habilitantes para llevar a cabo esas actuaciones, como desde la perspectiva del control de su adecuación al planeamiento y al conjunto del ordenamiento jurídico.

Cabe señalar que son muchos los aspectos controvertidos que suscitan algunas de estas instituciones (el silencio administrativo en materia de licencias, el régimen de usos y obras provisionales, el alcance del deber de conservación, etc.), o que han surgido como consecuencia de la necesidad de adaptación del urbanismo a las nuevas demandas de la sociedad (el fenómeno de los alojamientos turísticos o la necesaria simplificación y automatización de procedimientos administrativos). La necesidad de dar respuesta a todas esas cuestiones ha tenido su reflejo en una prolija normativa y en una copiosa jurisprudencia que ha intentado arrojar luz sobre aquellos conceptos más polémicos.

De la mano de profesionales de reconocido prestigio y que cuentan con una amplia trayectoria en distintos ámbitos se ofrece al lector la posibilidad de adentrarse en todas estas cuestiones partiendo de un enfoque eminentemente práctico.

Benefíciate de todas las ventajas de esta obra:

1)   Se examinan los distintos instrumentos jurídicos que encuentran respaldo en nuestro ordenamiento y que permiten materializar los actos de edificación y usos del suelo.

2)   Una visión eminentemente práctica de los expedientes de Intervención Administrativa: Reposición Legalidad, Órdenes de Ejecución, Ruinas, y Procedimiento Sancionador.

3)   Incidencia de la normativa sectorial sobre la Intervención Administrativa Urbanística.

INDICE EXTRACTADO:

PRÓLOGO, Ángel Menéndez Rexach

PRESENTACIÓN

Título I. MARCO JURÍDICO

Capítulo 1.- La intervención administrativa en la edificación. Evolución legislativa, Ángel Menéndez Rexach

Capítulo 2.- Inmutabilidad y variabilidad de la disciplina urbanística y las técnicas a su servicio, Luciano Parejo Alfonso

Capítulo 3.- La acción pública en el urbanismo, César Tolosa Tribiño

Capítulo 4.- Simplificación y automatización de procedimientos para el otorgamiento de títulos habilitantes y el ejercicio de la disciplina urbanística, José Ángel Oreiro Romar y Fernando Suárez Lorenzo

Título II. TÍTULOS HABILITANTES DE NATURALEZA URBANÍSTICA

Capítulo 5.- Los títulos habilitantes de naturaleza urbanística: del control ex ante al control ex post. Licencias urbanísticas, declaraciones responsables y comunicaciones previas, Juan Antonio Chinchilla Peinado

Capítulo 6.- Las licencias urbanísticas, Julio Castelao Rodríguez

Capítulo 7.- El silencio administrativo en el otorgamiento de licencias urbanísticas. Caducidad de las licencias urbanísticas. Revocación. Revisión de oficio, José María Domínguez Blanco y María José Valenzuela Rodríguez

Capítulo 8.- Los límites de la autonomía local y la impugnación por la Administración autonómica de actos de las entidades locales. Procedimientos y plazos para la impugnación, José María Domínguez Blanco y María José Valenzuela Rodríguez. Técnica de Administración General. Doctora en Derecho

Capítulo 9.- Declaraciones responsables y comunicaciones previas. Declaraciones de ineficacia, Vanesa Gómez Pacheco e Ignacio Soto González

Capítulo 10.- Regulación de los espectáculos públicos y actividades recreativas, Vanesa Gómez Pacheco e Ignacio Soto González

Capítulo 11.- La primera ocupación y utilización de las edificaciones, Antonio Cano Murcia

Capítulo 12.- Régimen jurídico de las entidades colaboradoras en el ámbito de licencias y declaraciones responsables desde el ejemplo del Ayuntamiento de Madrid, Felipe Iglesias González

Capítulo 13.- Régimen de usos y obras provisionales, Juan Antonio Chinchilla Peinado

Capítulo 14.- La regulación del uso y obras permitidas en las construcciones, edificaciones e instalaciones en régimen de disconformidad, José María Domínguez Blanco e Ignacio Soto González

Capítulo 15.- Aspectos económicos vinculados a la obtención de títulos habilitantes. Particular referencia al Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras y al abono de tasas, Francisco Antonio Cholbi Cachá

Capítulo 16.- El fenómeno de las viviendas turísticas desde la óptica urbanística, Alicia Espejo Campos

Capítulo 17.- Incidencia de la normativa sectorial en el otorgamiento de títulos habilitantes (I). Legislación reguladora del dominio público marítimo terrestre y sus servidumbres de protección, Ángel Lobo Rodrigo

Capítulo 18.- Incidencia de la normativa sectorial en el otorgamiento de títulos habilitantes (II). Actuaciones sobre el sistema general portuario, Francisco Javier Jiménez de Cisneros Cid

Capítulo 19.- Incidencia de la normativa sectorial en el otorgamiento de títulos habilitantes (III). Patrimonio cultural y urbanismo, Leonardo Sánchez-Mesa Martínez

Capítulo 20.- Incidencia de la normativa sectorial en el otorgamiento de títulos habilitantes (IV). Afección de la normativa reguladora del dominio público hidráulico, las vías de comunicación, telecomunicaciones y minas, Teresa Fernández Lorenzo y Carmen Ruiz Alarcón

Capítulo 21.- Incidencia de la legislación medioambiental y de cambio climático en el otorgamiento de títulos habilitantes de naturaleza urbanística, Luis Míguez Macho

Título III. REPOSICIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA

Capítulo 22.- La inspección urbanística. La inspección de oficio. La actuación inspectora derivada de denuncia, José María Domínguez Blanco

Capítulo 23.- El procedimiento de protección de la legalidad urbanística. Especial mención a la caducidad de la potestad administrativa para actuar, José María Domínguez Blanco

Capítulo 24.- La protección de la legalidad ante actividades, usos y espectáculos sin título habilitante, Antonio Cano Murcia. Abogado

Capítulo 25.- Especial consideración del suelo no urbanizable. La protección de la legalidad urbanística en relación con las zonas verdes y los espacios libres, José Luis Moreno López

Capítulo 26.- La ejecutividad de las órdenes de reposición de la legalidad urbanística. Plazo prescriptivo, José María Domínguez Blanco

Capítulo 27.- La disciplina urbanística ante la jurisdicción contencioso – administrativa. Práctica procesal, con especial atención a las medidas cautelares, Francisco de Cominges Cáceres

Capítulo 28.- La difícil ejecución de sentencias en materia urbanística, María José Valenzuela Rodríguez

Capítulo 29.- Supuestos de responsabilidad patrimonial vinculados al otorgamiento de licencias declaradas nulas, María José Valenzuela Rodríguez

Capítulo 30.- El régimen de protección y la potestad sancionadora en el ámbito de aplicación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, José María Domínguez Blanco

Capítulo 31.- La inscripción en el Registro de la Propiedad de edificaciones, obras, instalaciones y usos carentes de título habilitante. Procedimiento a seguir y facultades de la Administración. Las relaciones entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, Gabriel Soria Martínez

Título IV. RÉGIMEN SANCIONADOR URBANÍSTICO

Capítulo 32.- Peculiaridades del procedimiento sancionador. Especial referencia al ámbito urbanístico, Antonio Martínez Quintanar

Capítulo 33.- Infracciones urbanísticas y personas responsables, Hilario Manuel Hernández Jiménez

Capítulo 34.- Sanciones urbanísticas. Prescripción de sanciones, Noelia Betetos Agrelo

Capítulo 35.- Los delitos contra la ordenación del territorio. La relación entre el procedimiento administrativo sancionador urbanístico y el proceso penal, Antonio Jesús Amador Blanco

Título V. EL DEBER DE CONSERVACIÓN. INSTRUMENTOS JURÍDICOS

Capítulo 36.- El deber de conservación como obligación inherente al derecho de propiedad. Contenido y límites, Álvaro Cerezo Ibarrondo

Capítulo 37.- Conservación y rehabilitación edificatoria. Los informes de evaluación de edificios. El Libro del edificio existente, Rocío Lamas Pérez-Cepeda

Capítulo 38.- Las órdenes de ejecución. El límite del deber de conservación: las declaraciones de ruina, María Fernanda Montero Parapar

Capítulo 39.- La obligación de edificar. El Registro de Solares y Edificación Forzosa, Enrique Martí Selva